De VAR is al enige tijd afgeschaft. De Wet DBA is er voor in de plaats gekomen. Maar de handhaving van deze wet is opgeschort tot 1 januari 2020. En nu?
De Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) was voor zelfstandige ondernemers het middel om aan hun opdrachtgevers te laten zien dat zij door de Belastingdienst werden aangemerkt als zelfstandige. Zo was duidelijk dat er geen loonheffing hoefde te worden ingehouden. Toch viel er een en ander aan te merken op de VAR. Jolien Mooij, jurist civiel- en arbeidsrecht bij LegalMatters.com legt uit: “De VAR zou onvoldoende zekerheid geven en tot schijnzelfstandigheid leiden. Met een VAR was het mogelijk om op papier te werken als zelfstandige, terwijl er in de praktijk sprake was van werken in loondienst.”
Met ingang van 1 mei 2016 verdween de VAR dan ook en trad de wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties) in werking.
Modelovereenkomsten
In plaats van een VAR zou een ‘modelovereenkomst’ uitkomst moeten bieden. De Belastingdienst heeft een algemene modelovereenkomst opgesteld en diverse modelovereenkomsten voor specifieke branches en beroepsgroepen. Ook bestaat de mogelijkheid om een overeenkomst aan de Belastingdienst voor te leggen. “De modelovereenkomst of door de Belastingdienst goedgekeurde overeenkomst bevat bepalingen waaruit volgt dat er geen sprake is van loondienst. Wanneer opdrachtgever en opdrachtnemer werken volgens die afspraken hoeft er dus geen loonheffing te worden ingehouden.”
Wet DBA stand van zaken
Maar sinds de invoering van de wet DBA is er veel kritiek op de nieuwe regelgeving. Hoewel de wet DBA meer duidelijkheid had moeten geven, is het tegendeel het geval. Vanwege de grote kritiek maakten minister Koolmees van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en staatssecretaris Snel van Financiën begin februari 2018 bekend dat de opschorting van de handhaving is verlengd tot 1 januari 2020. Het kabinet streeft naar nieuwe wet- en regelgeving die per laatstgenoemde datum in werking zou moeten treden.
De Tweede Kamer heeft het kabinet opgeroepen om voor 1 januari 2019 meer duidelijkheid te geven over het begrip’gezagsverhouding’. Mooij licht toe: “Het aanwezig zijn van een gezagsverhouding is één van de criteria aan de hand waarvan wordt bepaald of het gaat om loondienst.” Het kabinet gaat zich hier samen met zzp-, branche- en werkgevers- en werknemersorganisaties over buigen.
Wat betekent dit voor mij?
Aangezien de handhaving is opgeschort, legt de Belastingdienst geen boetes of naheffingen op. Tenzij sprake is van kwaadwillendheid. Dit is zo in geval van een (fictieve) dienstbetrekking, evidente schijnzelfstandigheid en opzettelijke schijnzelfstandigheid. In afwachting van de nieuwe regelgeving kan er gewoon worden gewerkt met een modelovereenkomst, maar dat is niet verplicht. “Uiteraard is het sowieso van groot belang om de afspraken met jouw opdrachtnemer goed vast te leggen.”
Discussie zien we graag op Aannemervak, maar wel met respect voor elkaar. Wij vragen daarom om onder volledige naam te reageren. Lees onze andere regels voor discussie hier. Met het plaatsen van een reactie verklaart u zich akkoord met deze regels.