Het werken met buitenlandse onderaannemers en uitzenders – om het forse tekort aan handjes op te vangen – brengt een verhoogd risico met zich mee voor de ketenaansprakelijkheid. Een mogelijkheid om dat risico te beperken, is onderaannemers en uitzenders te verplichten om te voldoen aan de eisen van WAS Compliance en om het SNA Keurmerk te behalen. Bouwend Nederland wijst aannemers hierop.
De roep om personeel in de bouwsector is groot en acuut. Eén van de mogelijke oplossingen voor het personeelstekort is het werken met buitenlandse onderaannemers. Veel aannemers zijn echter huiverig voor het werken met deze partijen. Zij lopen namelijk risico’s bij het inschakelen van onderaannemers, onder andere op boetes voor het werken met vreemdelingen en aansprakelijkstellingen voor niet afgedragen loonheffingen en niet/onvoldoende betaalde lonen. Deze risico’s volgen uit de Wet Arbeid Vreemdelingen (WAV), de Wet Ketenaansprakelijkheid (WKa) en de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS).
“Buitenlandse ondernemingen die werken in Nederland moeten zowel voldoen aan Nederlandse wetten als aan wetgeving in het vestigingsland. Juist het moeten voldoen aan deze dubbele wetgeving zorgt voor grotere risico’s. Kennis van de Nederlandse wetgeving is soms te beperkt en in enkele gevallen is het zelfs vrijwel onmogelijk om gelijktijdig te voldoen aan deze dubbele wetgeving. Het is dus terecht dat aannemers grotere risico’s zien”, aldus Bouwend Nederland op haar website. Het goede nieuws is dat deze risico’s beperkt kunnen worden, zodat de drempel om met buitenlandse onderaannemers te werken wordt weggenomen.
Risico beperkende maatregelen
Er bestaan diverse maatregelen om risico’s voor de WAV, WKa en WAS te beperken. Voorbeelden zijn het vastleggen van identiteitsgegevens, het deels storten op een g-rekening met in achtneming van de vrijwaringsregels en het betalen van een fatsoenlijk tarief. Maar deze standaard maatregelen kennen ook knelpunten door veranderde wetgeving. Zo mogen geen kopieën van identiteitsbewijzen meer worden verstrekt van werknemers binnen de EU, krijgen onderaannemers lang niet altijd meer een g-rekening toegewezen en is het lastig om goede tarieven te bepalen door mogelijk verstorende componenten als de A1-verklaring.
Alle voornoemde risico beperkende maatregelen hebben dus een keerzijde en de vraag dringt zich op: hoe kan een ondernemer de risico’s echt beperken?
WAS Compliance en het SNA Keurmerk
Er zijn keurmerken die gericht zijn op het beperken of zelfs uitsluiten van deze risico’s. WAS Compliance toetst de naleving van de van toepassing zijnde arbeidsvoorwaarden in Nederland indien hier gewerkt wordt. Hierdoor wordt het risico op mogelijke aansprakelijkstellingen beperkt en kunnen aannemers een beroep doen op niet-verwijtbaarheid.
Het SNA Keurmerk beperkt risico’s in het kader van de WAV en WKa. Voor de inlenersaansprakelijkheid is in sommige gevallen zelfs sprake van vrijwaring indien met buitenlandse uitleners wordt gewerkt. Bouwend Nederland: “Dat het SNA Keurmerk alleen bedoeld zou zijn voor het werken met (internationale) uitzendbureaus is een misvatting. Het SNA Keurmerk, en de hierin opgenomen norm NEN 4400, is juist en van origine bedoeld om risico’s op het gebied van de WKa te verlagen voor aannemers van werk die een werk van stoffelijke aard uitvoeren uit Nederland én uit het buitenland. Zoals SNA zelf ook aangeeft, het SNA Keurmerk is hét keurmerk voor de uitzendsector en aanneming van werk.”
Voldoen onderaannemers aan het SNA Keurmerk dan is er sprake van een betrouwbare administratie, wordt er gewerkt met personeel dat gerechtigd is om in Nederland te werken en wordt er voldaan aan de fiscale verplichtingen in Nederland.
Geeft een buitenlandse onderaannemer aan dat geen belasting in Nederland afgedragen hoeft te worden? Vaak blijkt uit controles voor het SNA Keurmerk dat wel sprake is van een belastingplicht, ook bij onderaannemers.
Heeft een onderaannemer geen g-rekening? Ook dan is het logisch om het SNA Keurmerk verplicht te stellen.
Discussie zien we graag op Aannemervak, maar wel met respect voor elkaar. Wij vragen daarom om onder volledige naam te reageren. Lees onze andere regels voor discussie hier. Met het plaatsen van een reactie verklaart u zich akkoord met deze regels.